(財教函〔2013〕243號)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
根據《財政部關于印發(fā)〈事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記管理辦法〉的通知》(財教〔2012〕242號,以下簡稱《辦法》),財政部將于2014年1月1日起組織開展全國各級各類事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記與發(fā)證工作。為了保證此項工作的順利實施,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、地方各級財政部門應當按照《辦法》的要求,結合本地區(qū)實際,組織開展本級事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產產權登記工作,并于2014年11月30日前基本完成,形成工作報告逐級報送至省級財政部門。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)應當于2014年12月31日前將本省份產權登記工作完成情況、數(shù)據分析及相關工作建議形成報告報送至財政部教科文司。
確實無法在上述規(guī)定時限內組織完成本地區(qū)產權登記工作的省份,應當及時向財政部書面說明原因,經財政部同意后可適當延長辦理時限。
二、此次產權登記工作的基準日為2013年12月31日。此前已經組織開展了事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的省份,對2012年9月5日《辦法》施行后辦理了產權登記的事業(yè)單位及其所辦企業(yè),可以憑財政部門核發(fā)的產權登記證(表),直接辦理發(fā)證手續(xù)。
三、財政部門核發(fā)的產權登記證,將作為今后辦理事業(yè)單位及其所辦企業(yè)相關資產管理事項的重要依據。產權登記證正本和副本中的證書編號,由各級財政部門在辦理產權登記業(yè)務時,按照財政部統(tǒng)一確定的編碼規(guī)則進行分配?!妒聵I(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記證編碼規(guī)則》見附件。
四、產權登記工作原則上通過行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)--產權登記管理信息系統(tǒng)辦理。各級財政部門應當為產權登記管理信息系統(tǒng)的使用提供必要的硬件和網絡條件保障。涉密事業(yè)單位和企業(yè)產權登記工作不通過產權登記管理信息系統(tǒng)辦理。
已經開展產權登記工作且已使用相關管理信息系統(tǒng)的省份,如果確有困難,可以不使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的產權登記管理信息系統(tǒng)。但是各地自行開發(fā)的系統(tǒng)應當實現(xiàn)與財政部系統(tǒng)的有效對接,保證數(shù)據的及時導入和動態(tài)調整,滿足財政部關于產權登記工作的統(tǒng)一要求。
五、對于國有資產產權歸屬存在糾紛和爭議的事業(yè)單位及其所辦企業(yè),暫緩辦理產權登記業(yè)務,待產權界定清楚、糾紛和爭議解決完畢后再另行辦理。
六、各級財政部門應當按照《辦法》關于年度檢查的要求,待此次產權登記發(fā)證工作完成后,組織開展產權登記年度檢查工作,并逐級報送事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產權登記和產權變動情況分析報告。報告的具體內容和格式要求另行通知。
七、地方各級財政部門和主管部門(單位)應當加強審核把關,確保本級事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產產權登記相關材料真實、合規(guī)、準確、完備。同時,要充分發(fā)揮產權登記的作用,進一步摸清家底,明晰產權,夯實資產管理基礎,提高資產管理水平,更好地實現(xiàn)國有資產安全完整與保值增值。
八、為了方便產權登記工作的開展,財政部教科文司編纂了《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記辦理指南》,相關部門(單位)、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)可以登錄財政部主頁教科文司頻道或行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng)免費下載。
九、地方各級財政部門應當對產權登記工作給予必要的資金和條件支持,不得向辦理產權登記的單位和企業(yè)收取任何費用。
本次產權登記與發(fā)證工作時間緊、任務重,請地方各級財政部門高度重視,抓緊做好部署、培訓、宣傳和組織落實工作,確保工作任務順利完成。同時,請認真總結工作中的經驗做法和遇到的問題,及時向財政部反饋,以便進一步改進和完善產權登記工作。
附件:事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記編碼規(guī)則(略)
財政部
2013年12月11日