(遼國資〔2006〕94號)
第一條 為進一步建立健全省直國有企業(yè)法律風險防范機制,規(guī)范企業(yè)法律顧問工作,根據《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》(國務院國資委令第6號)和《遼寧省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施辦法》(省政府令第189號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 遼寧省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省國資委)依法履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))法律顧問管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)法律顧問,是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,專門從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內部專業(yè)人員。
第四條 省國資委負責指導企業(yè)法律顧問管理工作,并依照本辦法對各市國資委負責的企業(yè)法律顧問管理工作進行指導和監(jiān)督。
第五條 企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè),應當遵守國家和有關規(guī)定,取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。
省國資委負責企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)證書的注冊備案管理工作。
第六條 企業(yè)法律顧問享有下列權利:
(一)負責處理企業(yè)經營、管理和決策中的法律事務;
(二)對損害企業(yè)合法權益、損害出資人合法權益和違反法律法規(guī)的行為,提出意見和建議;
(三)根據工作需要查閱企業(yè)有關文件、資料,詢問企業(yè)有關人員;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權利。
第七條 企業(yè)法律顧問應當履行下列義務:
(一)遵守法律法規(guī)和有關規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;
(二)依法履行企業(yè)法律顧問職責,維護企業(yè)的合法權益和國有資產所有者和其他出資人的合法權益;
(三)對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法性負責;
(四)保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應當履行的其他義務。
第八條 大型企業(yè)設置企業(yè)總法律顧問。
本辦法所稱企業(yè)總法律顧問,是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,全面負責企業(yè)法律事務工作的高級管理人員。
企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經理負責。
第九條 企業(yè)總法律顧問的任職實行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負責人任免程序,將所選聘的企業(yè)總法律顧問報送省國資委備案;所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問報送所出資企業(yè)備案。
經省國資委備案的企業(yè)總法律顧問按照企業(yè)高級管理人員管理。
第十條 企業(yè)總法律顧問應當同時具備下列條件:
(一)擁護、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責,嚴守法紀;
(二)熟悉企業(yè)經營管理,具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調能力;
(三)精通法律業(yè)務,具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經驗和能力;
(四)具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,在企業(yè)中層以上管理部門擔任主要負責人滿3年或者被聘任為企業(yè)一級法律顧問,并擔任過企業(yè)法律事務機構負責人的。
第十一條 企業(yè)總法律顧問履行下列職責:
(一)全面負責企業(yè)法律事務工作,統(tǒng)一協(xié)調處理企業(yè)決策、經營和管理中的法律事務;
(二)參與企業(yè)重大經營決策,保證決策的合法性,對企業(yè)投資、改制、重組過程中存在的法律風險提出防范意見或者出具法律意見書;
(三)參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實施,建立健全企業(yè)法律事務機構;
(四)負責企業(yè)的法制宣傳教育和培訓工作,組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度;
(五)對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見,監(jiān)督或者協(xié)助有關部門予以整改;
(六)指導下屬單位法律事務工作,對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議;
(七)依法向省國資委報告企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件,提出處理意見和建議;
(八)其他應當由企業(yè)總法律顧問履行的職責。
第十二條 企業(yè)總法律顧問可以從企業(yè)內部產生。如果難以產生,可以面向社會公開招聘,也可暫由企業(yè)負責人兼任。
第十三條 大型企業(yè)設置專門的法律事務機構。其他企業(yè)根據需要,可以單獨設置,也可以與企業(yè)內部相關部門合署辦公。
本辦法所稱的企業(yè)法律事務機構,是指企業(yè)設置的專門承擔企業(yè)法律事務工作的職能部門,是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機構。
企業(yè)應當根據工作需要為法律事務機構配備企業(yè)法律顧問、法律顧問助理。
第十四條 企業(yè)法律事務機構履行下列職責:
(一)正確執(zhí)行國家法律、法規(guī),對企業(yè)重大經營決策提出法律意見;
(二)起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度;
(三)管理、審核企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(四)參與企業(yè)的分立、合并、破產、解散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標及改制、重組、公司上市等重大經濟活動,處理有關法律事務;
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護、公證、鑒證等有關法律事務,做好企業(yè)商標、專利、商業(yè)秘密等知識產權保護工作;
(六)負責或者配合企業(yè)有關部門對職工進行法制宣傳教育;
(七)提供與企業(yè)生產經營有關的法律咨詢;
(八)受企業(yè)法定代表人的委托,參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動;
(九)負責選聘律師,并對其工作進行監(jiān)督和評價;
(十)辦理企業(yè)負責人交辦的其他法律事務。
第十五條 法律事務機構應當加強與企業(yè)財務、審計和監(jiān)察等部門的協(xié)調和配合,建立健全企業(yè)內部各項監(jiān)督機制。
第十六條 企業(yè)應當支持企業(yè)法律事務機構及企業(yè)法律顧問依法履行職責,為開展法律事務工作提供必要的組織、制度和物質等保障。
第十七條 省國資委應當加強對企業(yè)法制建設情況的監(jiān)督和檢查,督促企業(yè)依法決策、依法經營管理、依法維護自身合法權益。
第十八條 企業(yè)發(fā)生的涉及出資人權益的重大法律糾紛,應當自糾紛發(fā)生之日起20日內向省國資委報告,并將處理結果自結案之日起10日內向省國資委法制工作機構備案。
第十九條 省國資委和企業(yè)對在促進企業(yè)依法經營,避免或者挽回企業(yè)重大經濟損失,實現(xiàn)國有資產保值增值等方面作出重大貢獻的企業(yè)法律事務機構和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎勵。
第二十條 企業(yè)法律顧問和總法律顧問玩忽職守、濫用職權、謀取私利,給企業(yè)造成較大損失的,應當依法追究其法律責任,并可同時依照有關規(guī)定,由其所在企業(yè)報請省國資委暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。
第二十一條 企業(yè)未按照國家和省有關規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機制,發(fā)生重大經營決策失誤的,由省國資委予以通報批評或者警告;情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產重大損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。
第二十二條 企業(yè)有關負責人對企業(yè)法律顧問依法履行職責打擊報復的,由省國資委以通報批評或者警告;情節(jié)嚴重的,依法給予紀律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。
第二十三條 各市國資委可以參照本辦法制定實施細則。
第二十四條 本辦法自2006年10月1日起施行。